努力建设高素质教师队伍

——在2015年暑期教育工作会上的讲话

任俊民

（2015年8月24日）

同志们：

根据局务会安排，下面我就分管的人事、教育宣传、招生等工作讲几点意见。

上半年工作回顾

上半年，我们紧紧围绕“质量提升年”和“国家义务教育基本均衡县创建工作”为中心，坚持师德为首，加大教育人事制度改革创新力度，全力抓好教师队伍建设，取得了显著的成绩。

（一）师德建设不断加强

上半年，全系统以学习习近平“四有”讲话精神和加强教师师德考核为重心，制定下发了《韩城市中小学教师师德考核办法》、《进一步加强师德建设的意见》、《教师专业标准》等规范性文件，在全市开展了师德师纪教育整顿活动。教育局成立了师德师纪政策咨询投诉中心，各学校设立了师德师纪监督牌，对群众投诉的16起信访案件进行了查处，强化师德考核结果的效用，在教师聘任、职务晋升中，严格实行师德“一票否决”，规范了教师职业行为，提高了广大教师依法执教自觉性。

（二）教育人事制度改革得以深化

初步建立起教师发展的公平竞争平台。在职称晋升、教师聘任等工作中，建立公开公平公正的教学能力测试平台，外聘评委、全程录像、现场亮分，优胜劣汰，促进了教师学习钻研业务、提升专业素养凭能力竞争的良好风气形成；教师队伍补充机制初步形成。经多方协调争取，为教育系统招录一类师范本科生、研究生20名，公开招录农村中小学体音美教师20名，招录幼儿教师70名；轮岗交流工作全面展开。在去年交流轮岗63人的基础上，今年又选派72名教师在全市和镇办内部开展轮岗交流，23名校级领导干部在全市范围进行交流，缓解了农村学校结构性缺教矛盾；严肃清理违纪人员。对101名长期不在岗的教师进行了解聘，全部清理出教师队伍。

（三）教师待遇全面落实

在赴外调研、多方协调争取下，大幅度提高了我市教师绩效工资，建立了教师绩效工资与公务员津贴工资对应并同步提升的机制。协调相关部门，改革绩效工资、岗位补贴发放办法，简化发放渠道，实现绩效工资、岗位补贴半年期满下个月发放。今年3至8月份绩效工资和岗位补贴将在教师节前全部兑现到位。协调解决了企业移交学校教师住房公积金、取暖费、降温费、退休金等遗留问题。解决了11名长期有编无卡人员的工资卡问题，落实了工资待遇。

（四）教育宣传成绩突出

加强宣传队伍建设。通过推荐选拔培训组建了190人的教育通讯员队伍，进一步规范教育网管理更新办法，建立韩城教育微信公众平台和教育微博。半年累计更新发布各类信息2270条，其中667条信息被中省市网站采用，在中省市报刊发表我市教育新闻77篇。教育信息在省教育厅官方微博上发布量排名第一。

（五）2015年高考、中考组考工作平安顺利。

下半年工作安排

下半年，依据年初工作目标，重点做好六方面工作：

（一）扎实做好师德师纪学习教育活动

启动“师德教育月”活动。确定九月份为师德教育月，结合“三严三实”教育活动和教师节庆祝活动，深入开展师德师纪教育整顿工作。全市各学校要按照教育局统一部署，制定方案，层层动员，细化过程，落实目标，按照学习、讨论、自查、承诺的步骤，认真开展为期一个月的专项教育活动。在学习讨论自查的基础上，领导干部要对遵守教职工管理十不准、廉洁从政做出具体承诺，教师要对韩城市中小学教师十不准、职业道德规范做出承诺。承诺要向社会公示，重点学校校长和教师代表要通过媒体向社会承诺，展示教育工作者的信心和决心，接受全社会监督。

加强师德考核工作。各学校要认真执行韩教发〔2015〕106号文件精神，结合学校实际，制定考核办法和评价标准，加强过程考核，重视师德记载，并将师德考核结果作为教师年终考核和教师德能勤绩量化考核的重要组成部分，并在教师聘任、职务晋升中严格执行师德“一票否决”制度。

严肃查处违纪事件。对于群众反映的乱补课、乱定资料、体罚、伤害学生等热点问题，必须按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理，《处理办法》中列出的十条行为，就是师德红线，对于违规违纪的闯线者，必须严肃查处，决不姑息。对情节严重者，要移送司法机关依法处置。

（二）进一步深化人事制度改革

探索建立重点岗位主要领导公开公平竞选机制，为干部成长、优秀青年干部脱颖而出提供平台，从而打破资历和年龄对干部任用的限制。

深化教师聘任工作，实行量化考核基础上的教师末位淘汰制。明年暑期，在教师聘任工作中，各学校按教职工3%的比例实行末位淘汰，重点学校要淘汰到10%，同时充实一批新毕业的本科生和研究生，加速人才流动，激活人力能量，提高竞争烈度，提升工作效率。落聘淘汰人员一律分流到农村缺教地区工作。各学校开学后，要立即制定教师德能勤绩考核办法，广泛征询教师意见，充分调研讨论，确保量化考核办法科学合理，为下学年教师聘任末位淘汰打好基础。

加强交流支教人员管理。各镇办校要加强对支教交流人员的考核，坚决禁止借交流支教之名脱岗休息、请长假生二胎等违规行为，确保支教、交流工作取得实效。支教交流人员的管理主体在受援学校，工作岗位所在学校校长就是交流支教人员的管理责任人。各受援学校必须合理安排支教交流人员工作岗位，做到岗位合理，工作量明确，考核办法到位。 今后凡出现借支教之名，脱岗离岗或违规生育等问题，除对当事人查处外，对受援学校主要领导要实行责任追究，对受援学校工作一票否决。对违规超生者要追究双方学校领导责任。

（三）继续加强干部和教师队伍建设

严格执行《教育系统领导干部选拔任用办法》，坚持德才兼备原则，加大民意权重，坚持民意不好的干部不得使用，努力组建群众信服的领导干部队伍。认真落实校长兼课带课制度，对领导干部带课听课情况定期检查通报。精简督导员队伍，从今年起，学校处室领导干部因身体等原因不能从事管理工作的，一律改任教学研究员，教学研究员为实职岗位，受学校教研室或教务处管理，主要职责为本学校教育教学研究指导工作。加强干部培训提升工作，扩大学校自主管理空间，积极选派干部参加培训进修，开拓视野，借鉴学习，提升管理水平，创新管理方法，力争在全市中小学形成特色鲜明、百花齐放的学校管理模式。

严格执行《教职工管理若干规定》和新修订的《教职工请销假制度》，各学校要认真设置教职工岗位，行政管理人员和教辅后勤人员要从严控制比例，除照顾老弱病残外，各个岗位要满量工作，坚决禁止人浮于事。各成技校、教育组要严格按照编制配备工作人员，对超编人员予以分流。严格教师管理，认真执行《教育人事管理十不准》，坚决禁止越权批假、私自借调、小病大养等现象，对无故脱离教学岗位的旷职人员，务必在一周内书面上报，停发工资，连续旷职15个工作日或年累计旷职超过30天者，将予以解聘。同时，要关心关爱教师，关注教师身心健康，学校领导要树立人文管理理念，及时掌握并解决教师工作和生活中的具体问题和困难，要逐步改善教职工工作条件。要关心新分毕业生的成长，做好新毕业生的稳定和培养工作，为青年教师成长创造条件。寄宿制学校要办好教师灶，为外地教师节假日提供伙食，保障住校教师生活需求。各学校校长是教师管理的第一责任人，对教师在岗守岗、工作满量、请假审核、执教行为、考勤考核、教师在校安全等负直接责任。

（四）努力提高教师待遇

用好用足现有政策，确保现有教职工各项福利待遇方面的政策全部落实兑现。积极争取新政策，力争绩效工资与农村教师岗位补助标准进一步提高。积极协调相关部门，在象山中学试点的基础上改革岗位设置办法，努力解决城区学校教师职务晋升问题。用好优秀人才专用经费，制定教育系统优秀人才考核奖评办法，最大限度调动优秀教师积极性。对符合政策的工资待遇、工龄连续、工伤保险、退休待遇等一切关乎教师个体利益的问题，建立台账限期办结。

（五）不断开创教育宣传工作新局面

加大教育政策法规、教育理念的宣传，增强广大教职员工依法执教意识和教育理论水平。积极宣传教育教学改革动态，促进教育教学工作交流。加大优秀教师典型事例的宣传，弘扬正气，激励后进，在全系统营造争先创优的工作氛围，在全社会倡领尊师重教的社会风气。

（六）扎实做好招生考试工作

继续做好中高考考务工作，全力维护人才选拔的公平公正性，保证考务工作零事故。

同志们，教育人事、宣传和招生工作是教育工作的重要组成部分，让我们共同以饱满的热情，务实的作风，锐意改革、扎实工作，努力建设高素质教师队伍，共同完成好全年各项工作任务。

最后，祝各位在新学年里，身体健康，工作顺利！

谢谢大家！